Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Podstawowe znaczenie w organizowaniu świadczenia pomocy społecznej na terenie Gminy Goniądz ma Ośrodek Pomocy Społecznej, wchodzący w skład lokalnej administracji samorządowej. W roku 2022 z pomocy Ośrodka skorzystało wielu mieszkańców Gminy Goniądz. Ośrodek jest najczęściej pierwszym i zasadniczym miejscem, do którego osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej zwracają się o pomoc. Osoby poszukujące pomocy zwracały się w różnych sprawach: począwszy od zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, wsparcia finansowego, jak również w poszukiwaniu rozwiązań różnych spraw rodzinnych. Zasadniczym celem pomocy społecznej jest doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin korzystających ze wsparcia naszej instytucji.

          Przyznając pomoc podopiecznym OPS kierował się ustawą o pomocy społecznej, która ściśle określa kryterium dochodowe jakie przypada na daną rodzinę. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1  ww. ustawy prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje (z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 91):

- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 776,00zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,

- osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 600,00zł zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,

- rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”, przy jednoczesnym wystąpieniu powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

 

 Powody przyznania pomocy mieszkańcom Gminy Goniądz w roku 2022

Powód przyznania pomocy	Liczba rodzin	Liczba osób w rodzinach
Ubóstwo	59	168
Bezdomność	2	2
Potrzeba ochrony macierzyństwa w tym wielodzietność	17 17	113 113
Bezrobocie	50	115
Niepełnosprawność	44	119
Długotrwała lub ciężka choroba	58	134
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego W tym: rodziny niepełne rodziny wielodzietne	18       5 1	51       20 10
Przemoc w rodzinie	1	7
Alkoholizm	5	15
Narkomania	0	0
Trudności w przystosowaniu po zwolnieniu z zakładu karnego	1	1
Zdarzenie losowe	0	0

 

Realizacja zadań Ośrodka prowadzona była w oparciu m.in. o:

• ustawę o pomocy społecznej;
• kodeks postępowania administracyjnego;
• ustawę o świadczeniach rodzinnych;
• ustawę o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;
• ustawę wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”;
• ustawę o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci;
• ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
• ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
• ustawę o systemie oświaty;
• ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
• ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
• ustawę o ochronie zdrowia psychicznego;
• ustawę o Karcie Dużej Rodziny;
• ustawę o dodatkach mieszkaniowych;
• ustawę Prawo energetyczne;
• ustawę „Ochrona środowiska”;
• ustawę o dodatku osłonowym;
• ustawę o dodatku węglowym;
• ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa;
• uchwałę w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023;

Wydatki Ośrodka Pomocy Społecznej w 2022 roku przedstawiały się następująco:

1. Rozdział 85202 - Domy pomocy społecznej -155 347,95zł.

W myśl art. 61 ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. gmina zobowiązana jest do uiszczania opłaty za pobyt osób w domu pomocy społecznej, nie będących w stanie ponosić pełnego kosztu pobytu z własnych dochodów i nie posiadają rodzin zobowiązanych do ponoszenia tejże opłaty. Wysokość opłaty ponoszonej przez gminę stanowi różnicę pomiędzy sumą opłat wnoszonych przez mieszkańca domu i jego rodzinę a średnim kosztem utrzymania w placówce.

Ze środków własnych gminy wydatkowano kwotę 155 347,95zł za pobyt w domach pomocy społecznej 4 mieszkańców naszej gminy.

2. Rozdział 85205 – Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie - 0,00zł.

Na terenie gminy funkcjonuje Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Goniądzu. W roku 2022 odbyły się 3 posiedzenia zespołu. Utworzono 12 grup roboczych (liczba posiedzeń – 18). Pomocą objęto 12 rodzin. W okresie sprawozdawczym wszczęto 12 procedur „Niebieska Karta”. Zakończono 6 procedur.

3. Rozdział 85213 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej – 11 526,70zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej. Zrealizowano 201 świadczeń na kwotę 11 526,70zł.

4. Rozdział 85214 – Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe – 246 469,34zł.

W rozdziale tym ujmuje się zasiłki, z wyłączeniem zasiłków stałych, i pomoc w naturze oraz wydatki na opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny.

Świadczenie to przysługuje osobom i rodzinom bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium dochodowe w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie oraz ze względu na brak możliwości  otrzymania lub  nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Zasiłek okresowy ustala się:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby.

- w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.

Kwota tak ustalonego zasiłku okresowego nie może być niższa niż 50% różnicy między:

- kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

- w przypadku rodziny - 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20,00 zł.

W roku 2022 wypłacono zasiłki okresowe 89 osobom (558 świadczeń) na kwotę 226 477,93zł, w tym przyznanych z powodu:

• długotrwałego bezrobocia – 52 osobom (340 świadczeń) na kwotę 155 916,93zł;
• długotrwałej choroby – 15 osobom (69 świadczeń) na kwotę 17 522,00zł;
• niepełnosprawności – 22 osoby (80 świadczeń) na kwotę 18 969,00zł;
• inne – 15 osób (66 świadczeń) na kwotę 32 518,00zł;
• możliwości nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego – 1 osobie (4 świadczenia) na kwotę 1552,00zł.

Zasiłki celowe i specjalne zasiłki celowe ze środków własnych gminy przyznano 22 osobom (37 świadczeń) na kwotę 11 991,41zł. Przeznaczone one były na zakup leków i pokrycie kosztów leczenia, pokrycie kosztów zakupu energii, zakup opału oraz żywności. Sprawiono pochówek 2 osobom na ogólną kwotę 8 000,00zł.

5. Rozdział 85215 – Dodatki mieszkaniowe – 64 520,52zł.

W ramach tego rozdziału wypłacono 151 dodatków mieszkaniowych.

6. Rozdział 85216 – Zasiłki stałe – 136 235,81zł.

Zasiłek stały przysługuje osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego.

Świadczenie to przysługuje:

- pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub z powodu niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym lub znacznym, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,

- pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku (j.w.) lub niepełnosprawności (j.w.), jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Wysokość zasiłku:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnica między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719,00zł miesięcznie;

- w przypadku osoby w rodzinie - różnica między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w tej rodzinie.

Wypłacono zasiłki stałe 19 osobom samotnie gospodarującym (197 świadczeń) na kwotę 133 097,00zł oraz 2 osobom w rodzinie na (14 świadczeń) na kwotę 3 138,81zł.

7. Rozdział 85219 – Ośrodki Pomocy Społecznej – 712 798,63zł.

W roku 2022 środki na funkcjonowanie biura Ośrodka Pomocy Społecznej wydatkowano następująco:

• Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń 640 760,36zł, w tym:
• wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 2 635,95zł;
• wynagrodzenia osobowe pracowników 485 328,44zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 29 017,53zł;
• składki na ubezpieczenia społeczne 89 842,66zł;
• składki na Fundusz Pracy 7 784,78zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 10 775,00zł;
• odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 15 376,00zł;
  
  
• wydatki z tytułu obsługi wypłacanych świadczeń społecznych innych niż wymienione w pkt.1 oraz utrzymanie biura OPS 65 253,95zł, w tym:
• zakup materiałów i wyposażenia 14 426,13zł;
• zakup energii 4 741,48zł;
• zakup usług zdrowotnych 1 020,00zł;
• zakup usług pozostałych 34 626,64zł;
• zakup usług z tytułu usług telekomunikacyjnych 2 811,94zł;
• podróże służbowe krajowe 5 695,76zł;
• różne opłaty i składki 93,00zł;
• szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej
  1 839,00zł.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu wypłacał wynagrodzenie dla kuratora osoby częściowo ubezwłasnowolnionej. Wypłacono kwotę 6 682,56zł. Koszty obsługi tego zadania wyniosły 101,76zł. Wypłacona kwota pochodziła w 100% z dotacji. 

Ze środków przeznaczonych przez Gminę Goniądz na funkcjonowanie Ośrodka wydatkowano 591 880,98zł, co stanowi 83,83% wydatków ogółem w ramach tego rozdziału. Wykorzystano również dotację w wysokości 114 133,33zł na koszty wynagrodzeń 2 pracowników socjalnych.

W roku 2022 Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudniał 13 osób, w tym: kierownik, główny księgowy, 3 pracowników socjalnych, asystent rodziny, 2 inspektorów, 1 referenta,
2 pomoce administracyjne oraz dwóch opiekunów.

8. Rozdział 85228 – Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze - 284 522,55zł.

W 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej udzielał pomocy w formie usług opiekuńczych osobom, którym ze względu na wiek lub stan zdrowia konieczne było udzielenie takiej pomocy. Podstawowe usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania dostosowane były do indywidualnych potrzeb objętych opieką osób. Są to m.in. pomoc w utrzymaniu higieny osobistej, czystości i porządku wokół chorego, sporządzaniu zakupów, przygotowaniu posiłku, kontakt tych osób z otoczeniem. W ramach dotacji oraz środków własnych gminy zatrudnionych było  6 osób świadczących usługi dla osób starszych oraz osób z zaburzeniami psychicznymi:

• osoby zatrudnione ze środków zleconych świadczyły usługi dla 9 osób (liczba świadczeń 3 355) na co wydatkowano 105 740,67zł;
• osoby zatrudnione ze środków własnych gminy świadczyły usługi dla 17 osób (liczba świadczeń 5 983) na co wydatkowano 178 781,88zł.

Wydatki w ramach tego rozdziału to koszty wynagrodzeń i pochodnych od tych wynagrodzeń osób świadczących usługi. Świadczenie tych usług pozwala na oszczędzanie środków Gminy, gdyż opłaty za pobyt pensjonariuszy umieszczanych w domach pomocy społecznej (co jest kwotą rzędu ok. 5 500,00zł od osoby) są zadaniami własnymi gmin. Koszt całkowitego utrzymania pensjonariusza jest co prawda pomniejszany o 70% posiadanego dochodu osoby umieszczanej w DPS, ale zważywszy na skromne zaplecze finansowe tych osób ulga w ich utrzymaniu dla gminy jest niewielka.

Wykonywane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze są odpłatne. Decyzje przyznające świadczenie usług dyktują niektórym świadczeniobiorcom ponoszenie częściowej odpłatności, co zawarte jest w Uchwale Rady Miejskiej, a odnośnie specjalistycznych usług psychiatrycznych - w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 września 2005r.                        

           Dochody z tytułu świadczenia usług opiekuńczych własnych i zleconych przekazywano na rachunek budżetowy Urzędu Miejskiego jako dochód Gminy i Budżetu Państwa.  

Uzyskano:

• za usługi opiekuńcze własne 40 057,58zł;
• za usługi opiekuńcze zlecone 22 882,00zł.

 

9. Rozdział 85230 – Pomoc w zakresie dożywiania - 197 289,96zł.

Na tę kwotę składały się następujące wydatki:

• świadczenia społeczne 187 608,14zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 9 681,82zł (wynagrodzenie pracownika zatrudnionego do przewozu posiłków gorących do ZS-P w Goniądzu).

Rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” w roku 2022 realizowany był przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu na podstawie Umowy dotacji Nr 25/2022 „Posiłek w szkole i w domu” pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Burmistrzem Goniądza. Realizacja zadania polegała na udzieleniu pomocy w dwóch formach: sfinansowaniu posiłku lub wypłacie zasiłku na zakup artykułów żywnościowych. Podejmowano działania zmierzające do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej rodzin, mające na celu walkę ze społecznym i ekonomicznym problemem niedożywienia dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Świadczy to o ubóstwie i braku środków na podstawowe potrzeby naszych podopiecznych. Zapewniono pomoc: dzieciom do 7 roku życia, dzieciom w szkołach podstawowych, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej i ponadgimnazjalnej oraz osobom i rodzinom znajdującym się w trudnych sytuacjach, które zgodnie z ustawą o pomocy społecznej są uprawnione do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Pomocą z Programu Rządowego „Posiłek w szkole i w domu” objęto ogółem 273 osoby (z czego 92 dzieciom uczącym się przyznano 10 486 posiłków na kwotę 35 518,14zł). Z zasiłków celowych na zakup posiłku skorzystały 253 osoby. Wypłacono 479 świadczeń na kwotę 152 090,00zł. Posiłki gorące były sporządzane w kuchni Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Goniądzu. Dzieci objęte programem zjadały posiłki w stołówce w miejscu ich sporządzania. Posiłki były dowożone również do Szkoły Podstawowej w Goniądzu.

W ramach programu dzieci uczące się w placówkach poza miejscem zamieszkania otrzymywały posiłki w szkołach, w których pobierały naukę. Za posiłki wystawiane były faktury oraz noty księgowe, które opłacane były przez nasz Ośrodek.

10. Rozdział 85278 - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych – 6 000,00zł.

W ramach tego zadania wypłacono zasiłek celowy na kwotę 6 000,00zł (zdarzenie związane z klęską żywiołową, tj. silnymi wiatrami). Środki pochodziły w całości z dotacji.

11. Rozdział 85295 - Pozostała działalność – 688 512,58zł.

          W 2022r. zorganizowano prace społecznie użyteczne. W ramach tej formy pomocy pracę świadczyło 3 pracowników. Na ten cel w 2022r. wydatkowano kwotę 9 720,00 zł. Środki na ten cel pochodzą z budżetu Gminy, jednakże 60% kosztów refunduje Powiatowy Urząd Pracy w Mońkach.

            Kluby Seniora w Gminie Goniądz zostały utworzone w ramach  Programu Wieloletniego „Senior+ˮ na lata 2015-2020. Rok 2022 był kolejnym rokiem ich działalności.
Na terenie Gminy Goniądz funkcjonują trzy Kluby Seniora: w Osowcu (20 miejsc), Klewiance (15 miejsc) i Białosukni (15 miejsc). Zajęcia odbywają się w nich dwa razy w tygodniu według przygotowanych miesięcznych harmonogramów pracy.
Celem klubów jest rozpoznawanie potrzeb seniorów oraz rozwijanie ich zainteresowań poprzez organizację atrakcyjnych form spędzania czasu wolnego w bezpiecznej i przyjaznej przestrzeni.  Ponadto seniorzy mają możliwość uczestniczenia w spotkaniach tematycznych, zajęciach kulinarnych, edukacyjnych, kulturalnych, plastycznych i ruchowych. Dzięki tym działaniom są oni zabezpieczani przed wykluczeniem społecznym, co zapobiega procesom marginalizacji.

W 2022 roku na działalność klubów seniora wydatkowano kwotę 45 883,00zł.

 

          Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu w związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym, realizował zadanie wynikające z powyższej ustawy. Program stanowił  kluczowy element rządowej tarczy antyinflacyjnej, która miała zniwelować rosnące ceny energii, gazu i żywności.
Dodatek osłonowy był świadczeniem jednorazowym, który przysługiwał za okres od 01 stycznia 2022 roku do dnia 31 grudnia 2022 roku. W przypadku wniosków złożonych do dnia 31 lipca 2022r. dochód gospodarstwa domowego ustalany był na podstawie dochodów osiągniętych w 2020 roku, natomiast wniosków złożonych od 01 sierpnia do 31 października 2022 roku na podstawie dochodów uzyskanych w 2021 roku.

Warunkiem uzyskania dodatku osłonowego było spełnienie kryterium dochodowego. Wysokość kryterium uzależniona była od liczby osób w gospodarstwie domowym i wynosiła 2 100 zł netto dla gospodarstwa jednoosobowego, a w przypadku gospodarstw wieloosobowych 1 500 zł netto na osobę w gospodarstwie.

Kwota dodatku osłonowego zależna była od źródła ogrzewania i wielkości gospodarstwa domowego. Jeżeli gospodarstwo domowe było zasilane węglem bądź paliwami węglopochodnymi i zgłoszone było do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków dodatek osłonowy przysługiwał w podwyższonej wysokości.

W 2022r. do tutejszego Ośrodka wpłynęło 977 wniosków. W powyższym okresie z tej formy pomocy skorzystało 942 gospodarstwa domowe. Na realizację tego zadania wydatkowano kwotę  632 909,58zł.

 

12. Rozdział 85395 - Pozostała działalność – 2 790 952,46zł.

          W dniu 12 sierpnia 2022 roku weszła w życie ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 roku (Dz.U. z 11 sierpnia 2022 r poz.1692) o dodatku węglowym. Dodatek przysługuje gospodarstwom domowym, dla których głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe – zasilane węglem kamiennym, brykietem lub peletem, zawierającymi co najmniej 85% węgla kamiennego. Dodatek węglowy przysługuje osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ale także cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej czy zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego choćby ze względów humanitarnych. Przez gospodarstwo domowe rozumie się osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).W zaproponowanym rozwiązaniu nie ma kryteriów dochodowych, warunkiem otrzymania dodatku jest wpis lub zgłoszenie źródła ogrzewania do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Realizację powyższego zadania podobnie jak w przypadku dodatku osłonowego powierzono Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Goniądzu. Dodatek węglowy to nic innego jak bezzwrotne wsparcie finansowe dla gospodarstw domowych, aby wspomóc je podczas nadchodzącej zimy w zakupie opału. Zgodnie z ustawą wysokość dodatku węglowego została ustalona na kwotę 3 000,00 zł. Wnioski o wypłatę dodatku węglowego można było składać do dnia 30 listopada 2022 r.

W ww terminie złożono łącznie 1220 wniosków o przyznanie dodatku węglowego. W 2022 roku zostało wypłaconych 909 dodatków. Negatywnie rozpatrzonych wniosków w 2022 roku było 303, natomiast 8 wniosków było przedmiotem wydłużających się postepowań na kolejny rok. Realizacja tegoż zadania w 2022r. wyniosła 2 774 458,04zł.

           Ustawa z 12 marca 2022r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego Państwa dała możliwość obywatelom Ukrainy przebywającym na terenie naszego państwa przyznania im pomocy w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe, jak również możliwość wsparcia w formie posiłku dla dzieci uczących w się w szkole podstawowej.

W ramach tego zadania wypłacono:

- świadczenia jednorazowe po 300,00zł dla 41 osób na kwotę 12 300,00zł (plus 246,00zł koszty obsługi);

- posiłek dla dzieci w szkole dla 6 dzieci na kwotę 848,42zł;

- zasiłki okresowe dla 1 osoby (4 świadczenia) na kwotę 3 100,00zł.

Ogółem koszt wypłaconych świadczeń wyniósł 16 494,42zł. Środki na ten cel pochodziły z Funduszu Pomocy.

  

13. Rozdział 85415 – Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym - 59 754,00zł.

Rok 2022 był kolejnym rokiem realizacji przez Ośrodek Pomocy Społecznej w/w zadania.

Stypendium szkolne może być udzielone uczniowi znajdującemu się w trudnej sytuacji materialnej, tj. występowanie w rodzinie bezrobocia jej członków, niepełnosprawności, ciężkiej lub długotrwałej choroby, wielodzietności, braku umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo – wychowawczych, alkoholizmu, narkomanii, niepełności rodziny.

Podstawą przyznawania stypendium szkolnego jest wysokość dochodu przypadającego we wspólnym gospodarstwie domowym na jednego członka rodziny ucznia, osiągniętego w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku.

W roku szkolnym 2021/2022 w okresie od stycznia do sierpnia 2022 wypłacono stypendia szkolne na kwotę 25 678,00zł i zasiłki szkolne na kwotę 1 860,00zł, natomiast w roku szkolnym 2022/2023 od września do grudnia 2022 wypłacono stypendia szkolne na kwotę 32 216,00zł. Łącznie z tej formy pomocy skorzystało 63 uczniów.

Łącznie w 2022 roku wypłacono stypendia i zasiłki na kwotę 59 754,00zł. Ze środków dotacji wypłacono 52 200,00zł, natomiast pozostała kwota w wysokości 7 554,00zł stanowi udział własny ze środków budżetu gminy.

Środki wypłacono na podstawie złożonych wniosków zgodnie z kryterium dochodowym wnioskodawców ujętym w Regulaminie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym i upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Goniądzu uczniom mieszkającym na terenie Gminy Goniądz ustalonym Uchwałą Rady Miejskiej w Goniądzu Nr XXXI/187/13 z dnia 29 maja 2013r.

14. Rozdział 85501 - Świadczenie wychowawcze – 1 803 689,79zł.

W ramach realizacji zadania w ww. rozdziale wydatkowano środki następująco:

• świadczenia społeczne 1 797 757,20zł;
• obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 5 932,59zł.

W roku 2022 wypłacono 3 603 świadczenia wychowawcze, w tym w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (decyzje o przyznaniu świadczenia wydaje Wojewoda Podlaski) wypłacono 54 świadczenia. Zgodnie z ustawą z dnia 17 września 2021r. o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021r., poz. 1981) nastąpiła zmiana instytucji upoważnionej do realizowania spraw związanych ze świadczeniem 500+. Od dnia 01.01.2022r. postępowanie w sprawie ustalenia prawa świadczenia wychowawczego prowadzi oraz świadczenie to wypłaca Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu kontynuował wypłatę świadczeń wychowawczych przyznanych do końca okresu świadczeniowego 2021/2022 tj. do 31 maja 2022r.

 

15. Rozdział 85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego – 2 147 769,91zł.

Dział świadczeń rodzinnych wypłaca pełen katalog świadczeń:

1. zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:

• urodzenia dziecka;
• opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;
• samotnego wychowywania dziecka;
• wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej;
• kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego;
• rozpoczęcie roku szkolnego;
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (w związku z zamieszkaniem miejscowości, w której znajduje się szkoła);
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (na pokrycie wydatków związanych z zapewnieniem dziecku możliwości dojazdu z miejscowości zamieszkana do miejscowości, w której znajduje się szkoła);

1. świadczenia opiekuńcze:

• zasiłek pielęgnacyjny;
• świadczenie pielęgnacyjne;
• specjalny zasiłek opiekuńczy;
• zasiłek dla opiekuna;

1. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka;
2. świadczenia rodzicielskie;
3. świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

W ramach realizacji zadania w w/w rozdziale wydatkowano środki następująco:

• świadczenia społeczne 1 966 385,27zł, w tym:
• zasiłki rodzinne wraz z dodatkami (6 353 świadczenia) 681 087,27zł;
• zasiłki pielęgnacyjne (1 152 świadczenia) 248 647,68zł;
• świadczenia pielęgnacyjne (402 świadczenia) 845 233,21zł;
• specjalne zasiłki opiekuńcze (10 świadczeń) 6 200,00zł;
• jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka (26 świadczeń) 26 000,00zł;
• świadczenia rodzicielskie (60 świadczeń) 55 955,20zł;
• fundusz alimentacyjny (312 świadczeń) 99 261,91zł;
• świadczenia „Za życiem” (1 świadczenie) 4 000,00zł;
• składki na ubezpieczenia emerytalno-rentowe za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej 120 337,90zł (liczba świadczeń 267);
• obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 61 046,74zł, w tym:
• wynagrodzenia osobowe 45 849,00zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 4 130,96zł;
• składki na ubezpieczenie społeczne 7 005,90zł;
• składki na Fundusz Pracy 1 103,78zł;
• zakup usług pozostałych 1 294,10zł;
• odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 1 663,00zł.

W okresie I-XII 2022 roku z wypłaconych świadczeń alimentacyjnych poprzez ściągalność komorniczą oraz wpłat własnych dłużników alimentacyjnych odzyskano jako dochód dla gmin z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 7 044,10zł.

Do budżetu państwa odprowadzono z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 10 566,16zł (oraz odsetki 24 031,11zł).

Na podstawie ustawy z 4 listopada 2016 roku o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U 2016, poz. 1860) jednostka ustala prawo do jednorazowego świadczenia w wysokości 4 000,00 zł z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. W 2022 roku wpłynął jeden wniosek o przyznanie ww świadczenia.

16. Rozdział 85503 – Karta Dużej Rodziny – 690,00zł.

          Uchwałą Nr 85 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r. w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, które weszły w życie 14 czerwca 2014r. wprowadzono Kartę Dużej Rodziny. Obecnie zadanie to reguluje ustawa o Karcie Dużej Rodziny z dnia 5 grudnia 2014r. Jest to program o zasięgu ogólnopolskim, którego celem jest podjęcie działań na rzecz rodzin wielodzietnych. Beneficjentami programu są członkowie rodzin wielodzietnych niezależnie od ich dochodu. Karta Dużej Rodziny to dokument przyznawany bezpłatnie i oferujący system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze mają możliwość korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju. W 2022 roku złożono łącznie 56 wniosków.

17. Rozdział 85504 – Wspieranie rodziny 28 499,81zł.

          Zadania asystenta rodziny określa art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Do zadań asystenta rodziny należy m. in.: udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi, motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych, udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych  w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci.

W 2022r. poniesiono koszty zatrudnienia asystenta rodziny. Zatrudniona osoba świadczyła usługi w ww. zakresie dla 9 rodzin. Na ten cel wydatkowano 28 499,81zł (w tym kwota 1 500,00zł pochodziła z dotacji na realizację Programu asystent rodziny na rok 2022).

18. Rozdział 85508 – Rodziny zastępcze -34 657,45zł.

          Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców.  Jest sprawowana w formie rodzinnej: rodzina zastępcza (spokrewniona, niezawodowa, zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna), rodzinny dom dziecka oraz w formie instytucjonalnej: placówka opiekuńczo-wychowawcza, regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna oraz interwencyjny ośrodek preadopcyjny. Piecza zastępcza zapewnia realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to niemożliwe - dążenie do przysposobienia dziecka, przygotowanie dziecka do godnego, samodzielnego i odpowiedzialnego życia, pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki, nawiązywania i podtrzymywania bliskich, osobistych i społecznie akceptowanych kontaktów z rodziną i rówieśnikami w celu łagodzenia skutków doświadczania straty i separacji oraz zdobywania umiejętności społecznych, a także zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych i kulturalno-rekreacyjnych.

Ze środków własnych gminy pokryto częściowe koszty utrzymania 2 dzieci przebywających w rodzinie zastępczej oraz 4 dzieci przebywających w placówce opiekuńczo - wychowawczej.

19. Rozdział 85513 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami o świadczeniach rodzinnych
    oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów – 26 002,42zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia rodzinne. Zrealizowano 138 świadczeń.

 

        Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu współpracuje z wieloma instytucjami i organizacjami, a w szczególności z: Powiatowym Urzędem Pracy w Mońkach, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach, Miejskim Zespołem Orzekania o Niepełnosprawności w Białymstoku, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Komendą Powiatową Policji w Mońkach, kuratorami sądowymi w Grajewie, domami pomocy społecznej, ośrodkami pomocy społecznej, szkołami i przedszkolami, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, organizacjami pozarządowymi, sołtysami, Środowiskowym Domem Samopomocy GAMA w Mońkach, placówkami służby zdrowia, schroniskami dla bezdomnych.

         Z inicjatywy Burmistrza Goniądza w dniu 23 grudnia 2022r. Ośrodek Pomocy Społecznej wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zdecydowali o zorganizowaniu corocznej Wigilii dla osób samotnych w nieco odmiennym charakterze. Zorganizowano 23 paczki żywnościowe, które pracownicy Ośrodka dostarczyli do miejsca zamieszkania tychże osób. Produkty do paczek sfinansowano ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

       W 2022r. przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu wydawane były skierowania osobom chcącym skorzystać ze wsparcia w postaci żywności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 oraz możliwości uczestnictwa w różnych działaniach towarzyszących zgodnie z założeniami POPŻ. W związku z trwającym stanem epidemii  COVID- 19 od stycznia 2022r. możliwe było zdalne kwalifikowanie odbiorców pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 Podprogram 2021. Pomoc żywnościowa w postaci paczki żywnościowej może być przekazywana dla osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, spełniających kryteria określone w art. 7 ustawy o pomocy społecznej i których dochód nie przekracza 220% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej, tj. 1 707,20zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 1 320,00zł dla osoby w rodzinie. Żywność była wydawana z magazynu żywności, który znajduje się na terenie Zgromadzenia Sióstr Służek  NMP Niepokalanej w Goniądzu.  Podprogram 2021 został przedłużony do 30 października 2022.

W ramach działań towarzyszących POPŻ 2014 – 2020 w stacjonarnych warsztatach edukacyjnych wzięło udział 54 osoby:

• w warsztatach ekonomicznych „Finansowo silni” wzięło udział 39 osób:
• w warsztatach kulinarnych uczestniczyło 15 osób.

Pomoc żywnościowa trafiła do 427 osób z terenu Gminy Goniądz znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Wśród tych osób znajdowali się również uchodźcy z Ukrainy. (przygotowano 1 584 paczki żywnościowe). Rozdysponowano 12,13276 ton żywności.

          Program "Czyste Powietrze" to program finansowany ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, którego celem jest zmniejszenie lub likwidacja emisji szkodliwych dla zdrowia pyłów
i innych zanieczyszczeń emitowanych do powietrza przez gospodarstwa domowe spalające węgiel i inne wysokoemisyjne paliwa stałe. Program ten skupia się na wymianie starych pieców i kotłów na paliwo stałe                          oraz termomodernizacji domów jednorodzinnych, by chronić środowisko, ale dodatkowo zwiększą domowy budżet dzięki poczynionym oszczędnościom.

Ośrodek prowadzi postępowanie w zakresie wydawania zaświadczeń o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego dla osób fizycznych, które zamierzają złożyć wniosek o przyznanie podwyższonego poziomu dofinansowania do Narodowego Funduszu lub Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.

W 2022r. do Ośrodka  Pomocy Społecznej w Goniądzu żądania wydania zaświadczenia złożyły 34 osoby, z tego cztery gospodarstwa domowe przekroczyły kryterium dochodowe, uprawniające do przyznania podwyższonego poziomu dofinansowania do Narodowego Funduszu lub Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.

 

RZECZYWISTA LICZBA RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ

Wyszczególnienie	Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenia	Liczba rodzin		Liczba osób w rodzinach
		Ogółem	W tym na wsi
Świadczenia przyznane            w ramach zadań zleconych          i własnych(bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania)	238	143	67	364
Świadczenia przyznane            w ramach zadań zleconych   (bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę)	9	9	3	10
Świadczenia przyznane            w ramach zadań własnych    (bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę)	229	134	64	354
Pomoc udzielona w formie pracy socjalnej - ogółem	x	143	67	364
w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej	x	0	0	0

 

POTRZEBY NA ROK 2023:

Po wnikliwym przeanalizowaniu potrzeb Ośrodek Pomocy Społecznej wnosi o:

1. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych w rozdziale 85214 w wysokości co najmniej 35 000,00zł.
2. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych jako wkład własny Gminy w realizację programu „Posiłek w szkole i w domu” oraz na wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia dla pracownika dowożącego posiłki do szkół w kwocie 52 000,00zł.
3. Zabezpieczenie środków na opłacenie zobowiązań z tytułu umowy na ogrzewanie pomieszczeń biura OPS w sezonie zimowym (budynek, w którym mieści się Ośrodek jest utrzymywany wspólnie z Zakładem Usług Komunalnych).
4. Zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników świadczących usługi opiekuńcze własne wg projektu budżetu na 2023 rok (z uwzględnieniem wzrostu stawki za godzinę pracy w ramach umowy zlecenia w 2023r.).