Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Podstawowe znaczenie w organizowaniu świadczenia pomocy społecznej na terenie Gminy Goniądz ma Ośrodek Pomocy Społecznej, wchodzący w skład lokalnej administracji samorządowej. W roku 2019 z pomocy Ośrodka skorzystało wielu mieszkańców Gminy Goniądz. Ośrodek jest najczęściej pierwszym i zasadniczym miejscem, do którego osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej zwracają się o pomoc. Osoby poszukujące pomocy zwracały się w różnych sprawach: począwszy od zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, wsparcia finansowego, jak również w poszukiwaniu rozwiązań różnych spraw rodzinnych. Zasadniczym celem pomocy społecznej jest doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin korzystających ze wsparcia naszej instytucji.

Przyznając pomoc podopiecznym OPS kierował się ustawą o pomocy społecznej, która ściśle określa kryterium dochodowe jakie przypada na daną rodzinę. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1  ww ustawy prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje (z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 91):

- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 701,00zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,

- osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 528,00zł zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,

- rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”, przy jednoczesnym wystąpieniu powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

Powody przyznania pomocy mieszkańcom Gminy Goniądz w roku 2019

Realizacja zadań Ośrodka prowadzona była w oparciu m.in. o:

• ustawę o pomocy społecznej;
• kodeks postępowania administracyjnego;
• ustawę o świadczeniach rodzinnych;
• ustawę o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;
• ustawę wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”;
• ustawę o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci;
• ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
• ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
• ustawę o systemie oświaty;
• ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
• ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
• ustawę o ochronie zdrowia psychicznego;
• ustawę o Karcie Dużej Rodziny;
• ustawę o dodatkach mieszkaniowych;
• ustawę Prawo energetyczne;
• uchwałę w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023;
• rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dobry start”.

Wydatki Ośrodka Pomocy Społecznej w 2019 roku przedstawiały się następująco:

1. Rozdział 85202 - Domy pomocy społecznej 106 723,01zł.

W myśl art. 61 ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. gmina zobowiązana jest do uiszczania opłaty za pobyt osób w domu pomocy społecznej, nie będących w stanie ponosić pełnego kosztu pobytu z własnych dochodów i nie posiadają rodzin zobowiązanych do ponoszenia tejże opłaty. Wysokość opłaty ponoszonej przez gminę stanowi różnicę pomiędzy sumą opłat wnoszonych przez mieszkańca domu i jego rodzinę a średnim kosztem utrzymania w placówce.

Ze środków własnych gminy wydatkowano kwotę 106 723,01zł za pobyt w domach pomocy społecznej 4 mieszkańców naszej gminy (w tym zgodnie z zawartą umową za jedną z osób wydatki ponoszone przez Ośrodek były w części zwracane przez członka rodziny).

2. Rozdział 85205 – Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie 463,72zł.

Na terenie gminy funkcjonuje Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy    w rodzinie w Goniądzu. W roku 2019 odbyły się 4 posiedzenia zespołu. Utworzono 12 grup roboczych (liczba posiedzeń – 28). Pomocą objęto 9 rodzin. W okresie sprawozdawczym wszczęto 12 procedur „Niebieska Karta”. Zakończono 9 procedur.

Środki w ww. rozdziale wydatkowano na publikację związaną z tematyką przemocy, szkolenie oraz  pokryto koszty delegacji pracowników za udział w szkoleniu i w debacie o tematyce przemocy. Ponadto zwrócono pracownikowi koszty przejazdu na przesłuchanie do Sądu Rejonowego w Grajewie

3. Rozdział 85213 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej– 9 370,91zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej. Zrealizowano 175 świadczeń na kwotę 9 370,91zł.

4. Rozdział 85214 – Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe – 290 090,44zł.

W rozdziale tym ujmuje się zasiłki, z wyłączeniem zasiłków stałych, i pomoc w naturze oraz wydatki na opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny.

Świadczenie to przysługuje osobom i rodzinom bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium dochodowe w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie oraz ze względu na brak możliwości  otrzymania lub  nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Zasiłek okresowy ustala się:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby.

- w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.

Kwota tak ustalonego zasiłku okresowego nie może być niższa niż 50% różnicy między:

- kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

- w przypadku rodziny - 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20,00 zł.

W roku 2019 wypłacono zasiłki okresowe 109 osobom (714 świadczeń) na kwotę 274 945,62zł, w tym przyznanych z powodu:

• długotrwałego bezrobocia – 69 osoby (470 świadczeń) na kwotę 184 573,45zł;
• długotrwałej choroby – 22 osoby (114 świadczeń) na kwotę 45 753,10zł;
• niepełnosprawności – 19 osób (77 świadczeń) na kwotę 19 967,73zł;
• inne – 17 osób (53 świadczenia) na kwotę 24 651,34zł.

Zasiłki celowe i specjalne zasiłki celowe ze środków własnych gminy przyznano 21 osobom (49 świadczeń) na kwotę 15 144,82zł. Przeznaczone one były na zakup leków i pokrycie kosztów leczenia, pokrycie kosztów zakupu energii, zakup opału. Wystąpiło również 1 zdarzenie losowe. Opłacono też koszty pobytu w schronisku bezdomnego ostatnio zameldowanego na pobyt stały na terenie Gminy Goniądz. Odbyły się 2 pochówki odnalezionych na terenie gminy szczątków ludzkich.

5. Rozdział 85215 – Dodatki mieszkaniowe – 11 244,99zł.

W ramach tego rozdziału wypłacono 102 dodatki mieszkaniowe na kwotę 11 244,99zł.

6. Rozdział 85216 – Zasiłki stałe – 104 121,85zł.

Zasiłek stały przysługuje osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego.

Świadczenie to przysługuje:

- pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub z powodu niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym lub znacznym, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,

- pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku (j.w.) lub niepełnosprawności (j.w.), jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Wysokość zasiłku:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnica między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłkunie może być wyższa niż 645,00zł miesięcznie;

- w przypadku osoby w rodzinie - różnica między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w tej rodzinie.

Wypłacono zasiłki stałe 17 osobom (171 świadczeń) na kwotę 104 121,85zł, w tym:

• dla 16 osób samotnie gospodarujących (164 świadczenia) na kwotę 102 120,00zł;
• dla 2 osób przy rodzinie (7 świadczeń) na kwotę 2 001,85zł.

7. Rozdział 85219 – Ośrodki Pomocy Społecznej – 456 243,34zł.

W roku 2019 środki na funkcjonowanie biura Ośrodka Pomocy Społecznej wydatkowano następująco:

• Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń 391 641,89zł, w tym:
• wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 1 235,01zł;
• wynagrodzenia osobowe pracowników 285 778,81zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 18 266,91zł;
• składki na ubezpieczenia społeczne 53 047,56zł;
• składki na Fundusz Pracy 4 628,60zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 17 370,00zł;
• odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 11 315,00zł;
• wydatki z tytułu obsługi wypłacanych świadczeń społecznych innych niż wymienione w pkt.1 oraz utrzymanie biura OPS 64 601,45zł, w tym:
• zakup materiałów i wyposażenia 14 882,00zł;
• zakup energii 2 855,34zł;
• zakup usług zdrowotnych 900,00zł;
• zakup usług pozostałych 25 123,50zł;
• zakup usług z tytułu usług telekomunikacyjnych 4 218,12zł;
• podróże służbowe krajowe 8 634,76zł;
• różne opłaty i składki 1 641,19zł;
• szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 6 346,54zł.

Ze środków przeznaczonych przez Gminę Goniądz na funkcjonowanie Ośrodka wydatkowano 372 243,34zł, co stanowi 81,59% wydatków ogółem w ramach tego rozdziału. Wykorzystano również dotację w wysokości 84 000,00zł na koszty wynagrodzeń 2 pracowników socjalnych.

W roku 2019 Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudniał 15 osób, w tym: kierownik, główny księgowy, 3 pracowników socjalnych, asystent rodziny, 4 inspektorów (w tym jeden przebywający na urlopie wychowawczym), 2 referentów(w tym jeden przebywający na urlopie macierzyńskim) oraz trzech opiekunów.

8. Rozdział 85228 – Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze - 295 797,54zł.

W 2019 r. Ośrodek Pomocy Społecznej udzielał pomocy w formie usług opiekuńczych osobom, którym ze względu na wiek lub stan zdrowia konieczne było udzielenie takiej pomocy. Podstawowe usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania dostosowane były do indywidualnych potrzeb objętych opieką osób. Są to m.in. pomoc w utrzymaniu higieny osobistej, czystości i porządku wokół chorego, sporządzaniu zakupów, przygotowaniu posiłku, kontakt tych osób z otoczeniem. W ramach dotacji oraz środków własnych gminy zatrudnionych było średnio 8 osób świadczących usługi dla osób starszych oraz osób z zaburzeniami psychicznymi:

• osoby zatrudnione ze środków zleconych świadczyły usługi dla 10 osób (liczba świadczeń 5 234) na co wydatkowano 120 782,44zł;
• osoby zatrudnione ze środków własnych gminy świadczyły usługi dla 22 osób (liczba świadczeń 8 894) na co wydatkowano 175 015,10zł.

Wydatki w ramach tego rozdziału to koszty wynagrodzeń i pochodnych od tych wynagrodzeń osób świadczących usługi. Świadczenie tych usług pozwala na oszczędzanie środków Gminy, gdyż opłaty za pobyt pensjonariuszy umieszczanych w domach pomocy społecznej (co jest kwotą rzędu ok. 3 400,00zł od osoby) są zadaniami własnymi gmin. Koszt całkowitego utrzymania pensjonariusza jest co prawda pomniejszany o 70% posiadanego dochodu osoby umieszczanej w DPS, ale zważywszy na skromne zaplecze finansowe tych osób ulga w ich utrzymaniu dla gminy jest niewielka.

Wykonywane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze są odpłatne. Decyzje przyznające świadczenie usług dyktują niektórym świadczeniobiorcom ponoszenie częściowej odpłatności, co zawarte jest w Uchwale Rady Miejskiej, a odnośnie specjalistycznych usług psychiatrycznych - w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 września 2005r.                        

Dochody z tytułu świadczenia usług opiekuńczych własnych i zleconych przekazywano na rachunek budżetowy Urzędu Miejskiego jako dochód Gminy i Budżetu Państwa.  

Uzyskano:

• za usługi opiekuńcze własne 11 927,97zł;
• za usługi opiekuńcze zlecone 4 634,79zł.

9. Rozdział 85230 – Pomoc w zakresie dożywiania - 190 471,95zł.

Na tę kwotę składały się następujące wydatki:

• świadczenia społeczne 182 852,90zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 7 619,05zł (wynagrodzenie pracownika zatrudnionego do przewozu posiłków gorących do ZS-P w Goniądzu).

Rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” w roku 2019 realizowany był przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu na podstawie Umowy dotacji Nr 25/2019 „Posiłek w szkole  i w domu” z dnia 19 marca 2019r. pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Burmistrzem Goniądza. Realizacja zadania polegała na udzieleniu pomocy w dwóch formach: sfinansowaniu posiłku lub wypłacie zasiłku na zakup artykułów żywnościowych. Podejmowano działania zmierzające do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej rodzin, mające na celu walkę ze społecznym i ekonomicznym problemem niedożywienia dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Świadczy to o ubóstwie i braku środków na podstawowe potrzeby naszych podopiecznych. Zapewniono pomoc: dzieciom do 7 roku życia, dzieciom w szkołach podstawowych i gimnazjum, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej oraz osobom i rodzinom znajdującym się w trudnych sytuacjach, które zgodnie z ustawą o pomocy społecznej są uprawnione do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Pomocą w formie dożywiania objęto ogółem 370 osób (w tym 167 dzieci). Koszt udzielonej pomocy wyniósł ogółem 47 272,90zł (ilość zorganizowanych posiłków 15 540 szt.). Na zasiłki celowe wydatkowano 135 580,00zł (liczba zasiłków 549).

W okresie wakacji oraz czasu wolnego od nauki rodzinom niewydolnym ekonomicznie przyznawana jest pomoc w formie zasiłków celowych na zakup żywności.

Posiłki gorące były sporządzane w kuchni Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Goniądzu. Dzieci objęte programem zjadały posiłki w stołówce w miejscu ich sporządzania.
Posiłki były dowożone również do Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Goniądzu.

W ramach programu dzieci uczące się w placówkach poza miejscem zamieszkania otrzymywały posiłki w szkołach, w których pobierały naukę. Za posiłki wystawiane były faktury oraz noty księgowe, które opłacane były przez nasz Ośrodek.

10. Rozdział 85295 - Pozostała działalność – 11 952,00zł.

W 2019r. zorganizowano prace społecznie użyteczne. W ramach tej formy pomocy pracę świadczyło 4 pracowników. Na ten cel w 2019r. wydatkowano kwotę 11 952,00 zł.  Środki na ten cel pochodzą z budżetu Gminy, jednakże 60% kosztów refunduje Powiatowy Urząd Pracy w Mońkach.

11. Rozdział 85415 – Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym 92 204,00zł.

Rok 2019 był kolejnym rokiem realizacji przez Ośrodek Pomocy Społecznej w/w zadania.

Stypendium szkolne może być udzielone uczniowi znajdującemu się w trudnej sytuacji materialnej, tj. występowanie w rodzinie bezrobocia jej członków, niepełnosprawności, ciężkiej lub długotrwałej choroby, wielodzietności, braku umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo – wychowawczych, alkoholizmu, narkomanii, niepełności rodziny. Podstawą przyznawania stypendium szkolnego jest wysokość dochodu przypadającego we wspólnym gospodarstwie domowym na jednego członka rodziny ucznia, osiągniętego w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku.

W roku szkolnym 2018/2019 w okresie do stycznia do sierpnia 2019 wypłacono stypendium szkolne na ogólną kwotę 48 431,00 zł, natomiast w roku szkolnym 2019/2020 od września do grudnia wypłacono stypendia szkolne na kwotę 43 773,00 zł. Łącznie z tej formy pomocy skorzystało 99 uczniów.

Łącznie w 2019 roku wypłacono stypendia na kwotę 92 204,00 zł. Ze środków dotacji wypłacono 80% od kwoty wydatkowanej czyli 73 763,20 zł, natomiast pozostała kwota w wysokości 18 440,80 zł stanowi udział własny ze środków budżetu gminy.

Środki wypłacono na podstawie złożonych wniosków zgodnie z kryterium dochodowym wnioskodawców ujętym w Regulaminie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym i upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Goniądzu uczniom mieszkającym na terenie Gminy Goniądz ustalonym Uchwałą Rady Miejskiej w Goniądzu Nr XXXI/187/13 z dnia 29 maja 2013r.

12. Rozdział 85501 - Świadczenie wychowawcze – 3 883 390,46zł.

W ramach realizacji zadania w w/w rozdziale wydatkowano środki następująco:

• Świadczenia społeczne 3 834 025,85zł.
• Obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 49 364,61zł (w tym m.in. koszty wynagrodzeń, prowizji bankowych, materiałów biurowych, druków, szkoleń i delegacji).

13. Rozdział 85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego – 1 825 748,63zł.

Dział świadczeń rodzinnych wypłaca pełen katalog świadczeń:

1. zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:

• urodzenia dziecka;
• opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;
• samotnego wychowywania dziecka;
• wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej;
• kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego;
• rozpoczęcie roku szkolnego;
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (w związku z zamieszkaniem  miejscowości, w której znajduje się szkoła);
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (na pokrycie wydatków związanych z zapewnieniem dziecku możliwości dojazdu z miejscowości zamieszkana do miejscowości, w której znajduje się szkoła);

1. świadczenia opiekuńcze:

• zasiłek pielęgnacyjny;
• świadczenie pielęgnacyjne;
• specjalny zasiłek opiekuńczy;
• zasiłek dla opiekuna;

1. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka;
2. świadczenia rodzicielskie;
3. świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego.

W ramach realizacji zadania w w/w rozdziale wydatkowano środki następująco:

• świadczenia społeczne 1 724 894,17zł, w tym:
• zasiłki rodzinne wraz z dodatkami (8 025 świadczeń) 873 983,09zł;
• zasiłki pielęgnacyjne (1 148 świadczeń) 217 401,18zł;
• świadczenia pielęgnacyjne (205 świadczeń) 324 515,00zł;
• specjalne zasiłki opiekuńcze (102 świadczenia) 62 413,40zł;
• zasiłki dla opiekuna (36 świadczeń) 22 320,00zł;
• jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka (31 świadczeń) 31 000,00zł;
• świadczenia rodzicielskie (85 świadczeń) 76 061,50zł;
• fundusz alimentacyjny (425 świadczeń) 117 200,00zł;
• składki na ubezpieczenia emerytalno-rentowe za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej 49 514,06zł (liczba świadczeń 224);
• obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 51 340,40zł, w tym:
• wynagrodzenia osobowe 35 756,94zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 3 074,00zł;
• składki na ubezpieczenie społeczne 6 686,64zł;
• składki na Fundusz Pracy 951,39zł;
• zakup materiałów i wyposażenia 682,04zł;
• zakup usług pozostałych 2 942,39zł;
• odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 1 247,00zł;

W okresie I-XII 2019 roku z wypłaconych świadczeń alimentacyjnych poprzez ściągalność komorniczą oraz wpłat własnych dłużników alimentacyjnych odzyskano jako dochód dla gmin z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 10 463,74zł.

Do budżetu państwa odprowadzono z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 15 695,61zł (oraz odsetki 23 618,94zł).

Na podstawie ustawy z 4 listopada 2016 roku o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin
„Za życiem” (Dz. U 2016, poz. 1860) jednostka ustala prawo do jednorazowego świadczenia w wysokości 4000,00 zł z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu.

W 2019 roku nie wpłynął żaden wniosek o przyznanie powyższego świadczenia.

14. Rozdział 85503 – Karta Dużej Rodziny – 1 061,87zł.

Uchwałą Nr 85 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu dla rodzin wielodzietnych oraz rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 27 maja 2014r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, które weszły w życie 14 czerwca 2014r. wprowadzono Kartę Dużej Rodziny. Obecnie zadanie to reguluje ustawa o Karcie Dużej Rodziny z dnia 5 grudnia 2014r. Jest to program o zasięgu ogólnopolskim, którego celem jest podjęcie działań na rzecz rodzin wielodzietnych. Beneficjentami programu są członkowie rodzin wielodzietnych niezależnie od ich dochodu. Karta Dużej Rodziny to dokument przyznawany bezpłatnie i oferujący system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze mają możliwość korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju. W 2019 roku złożono łącznie 175 wniosków.

15. Rozdział 85504 – Wspieranie rodziny 197 327,52zł.

Zadania asystenta rodziny określa art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Do zadań asystenta rodziny należy m.in.: udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi, motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych, udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych  w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci.

W 2019r. poniesiono koszty zatrudnienia asystenta rodziny. Zatrudniona osoba świadczyła usługi w ww. zakresie dla 10 rodzin. Na ten cel wydatkowano 36 117,52zł,
w tym pozyskaną dotację z „Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2019” w wysokości 15 488,00zł.

Uchwałą Nr 514 Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dobry start” oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start”, które weszły w życie 01 czerwca 2018r. wprowadzono wsparcie dla rodzin z dziećmi w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego. Jest to jednorazowe świadczenie w kwocie po 300,00 zł. na dziecko przyznawane niezależnie od dochodu. Złożonych zostało 322 wnioski, z czego 95 za pomocą systemu teleinformatycznego. Rozpatrzono wszystkie złożone wnioski. Wypłacono 520 świadczeń na kwotę 156 000,00 zł. Wydano 1 decyzję odmowną. Na obsługę zadania wydatkowano 5 210,00 zł.

16. Rozdział 85508 – Rodziny zastępcze 7 607,30 zł.

Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców.  Jest sprawowana w formie rodzinnej: rodzina zastępcza (spokrewniona, niezawodowa, zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna), rodzinny dom dziecka oraz z formie instytucjonalnej: placówka opiekuńczo-wychowawcza, regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna oraz interwencyjny ośrodek preadopcyjny.
Piecza zastępcza zapewnia realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to niemożliwe - dążenie do przysposobienia dziecka, przygotowanie dziecka do godnego, samodzielnego i odpowiedzialnego życia, pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki, nawiązywania i podtrzymywania bliskich, osobistych i społecznie akceptowanych kontaktów  z rodziną i rówieśnikami w celu łagodzenia skutków doświadczania straty i separacji oraz zdobywania umiejętności społecznych, a także zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych
i kulturalno-rekreacyjnych.

Ze środków własnych gminy pokryto częściowe koszty utrzymania 2 dzieci przebywających w rodzinnym domu dziecka.

17. Rozdział 85513 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami o świadczeniach rodzinnych oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów – 14 275,83zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekuna. Zrealizowano 150 świadczeń.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu współpracuje z wieloma instytucjami i organizacjami, a w szczególności z: Powiatowym Urzędem Pracy w Mońkach, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach, Miejskim Zespołem Orzekania o Niepełnosprawności w Białymstoku, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Komendą Powiatową Policji w Mońkach, kuratorami sądowymi w Grajewie, domami pomocy społecznej, ośrodkami pomocy społecznej, szkołami i przedszkolami, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, organizacjami pozarządowymi.

W dniu 23 grudnia 2019r. Ośrodek Pomocy Społecznej przy współpracy z Burmistrzem Goniądza i Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zorganizował Wigilię dla osób samotnych będących podopiecznymi Ośrodka. Na spotkaniu Burmistrz Goniądza pracownicy Ośrodka oraz przedstawiciel GKRPA przełamali się z gośćmi opłatkiem  życząc sobie nawzajem zdrowych i radosnych Świąt Bożego Narodzenia. Przybyłym wręczono świąteczne podarunki. Spotkanie finansowano ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

W 2019r. przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu wydawane były skierowania osobom chcącym skorzystać ze wsparcia w postaci żywności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO PŻ), jak również możliwości uczestnictwa w różnych działaniach towarzyszących zgodnie z założeniami PO PŻ. Pomoc żywnościowa w postaci paczki żywnościowej może być przekazywana do osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, spełniających kryteria określone w art. 7 ustawy o pomocy społecznej i których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej, tj. 1 402,00 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 1 056,00 zł dla osoby w rodzinie. Żywność była wydawana z magazynu żywności, który znajduje się na terenie Zgromadzenia Sióstr Służek NMP Niepokalanej w Goniądzu.

W ramach  działań towarzyszących w dniu 26 stycznia 2019r. oraz 23 marca 2019r. w Gminnym Ośrodku Kultury w Goniądzu  odbyły się warsztaty kulinarne, dietetyczne i o niemarnowaniu żywności w ramach działań towarzyszących realizowanemu  Programowi Operacyjnemu  Pomoc  Żywnościowa 2014 - 2020, w których uczestniczyło 58 osób. Organizatorem  warsztatów było Stowarzyszenie Bank Żywności Suwałki – Białystok. Podczas zajęć uczestnicy zapoznali się z zasadami prawidłowego  odżywiania, oddziaływaniem żywienia na zdrowie i sposobami zapobiegania  marnotrawieniu żywności. Warsztaty miały na  celu  zwiększenie  bezpieczeństwa żywnościowego  osób potrzebujących, włączenie osób doświadczających deprywacji materialnej w funkcjonowaniu społeczności  lokalnych  oraz wzmacnianie  samodzielności i kompetencji w zakresie prowadzenia gospodarstwa domowego.

W roku 2019 w  ramach Podprogramu 2018 z pomocy w formie paczek żywnościowych skorzystało 501 osób. Na dzień 31 grudnia 2019r.  do Podprogramu 2019 do korzystania z takiej formy pomocy uprawnionych było 285 osób.

RZECZYWISTA LICZBA RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ

POTRZEBY NA ROK 2020:

Po wnikliwym przeanalizowaniu potrzeb Ośrodek Pomocy Społecznej wnosi o:

1. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych w rozdziale 85214 w wysokości co najmniej 35 000,00zł.
2. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych jako wkład własny Gminy w realizację programu „Posiłek w szkole i w domu” oraz na wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia dla pracownika dowożącego posiłki do szkół w kwocie 52 000,00zł.
3. Zabezpieczenie środków na opłacenie zobowiązań z tytułu umowy na ogrzewanie pomieszczeń biura OPS w sezonie zimowym (budynek, w którym mieści się Ośrodek jest utrzymywany wspólnie z Zakładem Usług Komunalnych).
4. Zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników świadczących usługi opiekuńcze własne wg projektu budżetu na 2020 rok (z uwzględnieniem wzrostu stawki za godzinę pracy w ramach umowy zlecenia w 2020r.)