Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Podstawowe znaczenie w organizowaniu świadczenia pomocy społecznej na terenie Gminy Goniądz ma Ośrodek Pomocy Społecznej, wchodzący w skład lokalnej administracji samorządowej. W roku 2021 z pomocy Ośrodka skorzystało wielu mieszkańców Gminy Goniądz. Ośrodek jest najczęściej pierwszym i zasadniczym miejscem, do którego osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej zwracają się o pomoc. Osoby poszukujące pomocy zwracały się w różnych sprawach: począwszy od zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, wsparcia finansowego, jak również w poszukiwaniu rozwiązań różnych spraw rodzinnych. Zasadniczym celem pomocy społecznej jest doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin korzystających ze wsparcia naszej instytucji.
             Przyznając pomoc podopiecznym OPS kierował się ustawą o pomocy społecznej, która ściśle określa kryterium dochodowe jakie przypada na daną rodzinę. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1  ww. ustawy prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje (z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 91):

- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 701,00zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,

- osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 528,00zł zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,

- rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”,

przy jednoczesnym wystąpieniu powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

 

 Powody przyznania pomocy mieszkańcom Gminy Goniądz w roku 2021

Powód przyznania pomocy	Liczba rodzin	Liczba osób w rodzinach
Ubóstwo	74	201
Bezdomność	0	0
Potrzeba ochrony macierzyństwa w tym wielodzietność	13 13	88 88
Bezrobocie	56	142
Niepełnosprawność	47	119
Długotrwała lub ciężka choroba	59	129
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego W tym: rodziny niepełne rodziny wielodzietne	22       12 3	70       45 23
Przemoc w rodzinie	3	13
Alkoholizm	6	23
Narkomania	0	0
Trudności w przystosowaniu po zwolnieniu z zakładu karnego	0	0
Zdarzenie losowe	1	4

 

Realizacja zadań Ośrodka prowadzona była w oparciu m.in. o:

• ustawę o pomocy społecznej;
• kodeks postępowania administracyjnego;
• ustawę o świadczeniach rodzinnych;
• ustawę o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów;
• ustawę wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”;
• ustawę o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci;
• ustawę o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
• ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
• ustawę o systemie oświaty;
• ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
• ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
• ustawę o ochronie zdrowia psychicznego;
• ustawę o Karcie Dużej Rodziny;
• ustawę o dodatkach mieszkaniowych;
• ustawę Prawo energetyczne;
• ustawę „Ochrona środowiska”;
• uchwałę w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023;
• rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie ustanowienia rządowego programu
  „Dobry start”.

Wydatki Ośrodka Pomocy Społecznej w 2021 roku przedstawiały się następująco:

1. Rozdział 85202 - Domy pomocy społecznej -103 493,58zł.

W myśl art. 61 ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. gmina zobowiązana jest do uiszczania opłaty za pobyt osób w domu pomocy społecznej, nie będących w stanie ponosić pełnego kosztu pobytu z własnych dochodów i nie posiadają rodzin zobowiązanych do ponoszenia tejże opłaty. Wysokość opłaty ponoszonej przez gminę stanowi różnicę pomiędzy sumą opłat wnoszonych przez mieszkańca domu i jego rodzinę a średnim kosztem utrzymania w placówce.

Ze środków własnych gminy wydatkowano kwotę 103 493,58zł za pobyt w domach pomocy społecznej 4 mieszkańców naszej gminy (w tym w pierwszym kwartale br. zgodnie z zawartą umową za jedną z osób wydatki ponoszone przez Ośrodek były w części zwracane przez członka rodziny).

2. Rozdział 85205 – Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie -1 159,41zł.

Na terenie gminy funkcjonuje Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Goniądzu. W roku 2021 odbyły się 3 posiedzenia zespołu. Utworzono 23 grupy robocze (liczba posiedzeń – 40). Pomocą objęto 18 rodzin (w tym 5 z 2020r.). W okresie sprawozdawczym wszczęto 17 procedur „Niebieska Karta”. Zakończono 23 procedury (w tym 6 z 2020r.).

Środki w ww. rozdziale wydatkowano na szkolenie przewodniczącego zespołu oraz pakiet materiałów profilaktycznych związanych z tematyką przemocy.

3. Rozdział 85213 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej – 8 417,63zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej. Zrealizowano 156 świadczeń na kwotę 8 417,63zł.

4. Rozdział 85214 – Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe – 259 790,69zł.

W rozdziale tym ujmuje się zasiłki, z wyłączeniem zasiłków stałych, i pomoc w naturze oraz wydatki na opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny.

Świadczenie to przysługuje osobom i rodzinom bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium dochodowe w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie oraz ze względu na brak możliwości  otrzymania lub  nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Zasiłek okresowy ustala się:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby.

- w przypadku rodziny - do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.

Kwota tak ustalonego zasiłku okresowego nie może być niższa niż 50% różnicy między:

- kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

- w przypadku rodziny - 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20,00 zł.

W roku 2021 wypłacono zasiłki okresowe 92 osobom (617 świadczeń) na kwotę 237 364,30zł, w tym przyznanych z powodu:

• długotrwałego bezrobocia – 52 osobom (346 świadczeń) na kwotę 139 654,30zł;
• długotrwałej choroby – 20 osobom (116 świadczeń) na kwotę 42 371,00zł;
• niepełnosprawności – 21 osób (83 świadczenia) na kwotę 24 544,00zł;
• inne – 15 osób (72 świadczenia) na kwotę 30 795,00zł.

Zasiłki celowe i specjalne zasiłki celowe ze środków własnych gminy przyznano 19 osobom (38 świadczeń) na kwotę 11 176,39zł. Przeznaczone one były na zakup leków i pokrycie kosztów leczenia, pokrycie kosztów zakupu energii, zakup opału oraz żywności. Wystąpiło również 1 zdarzenie losowe – wypłacono zasiłek w wysokości 11 250,00zł.

5. Rozdział 85215 – Dodatki mieszkaniowe – 21 211,19zł.

W ramach tego rozdziału wypłacono 73 dodatki mieszkaniowe na kwotę 21 211,19zł.

6. Rozdział 85216 – Zasiłki stałe – 94 175,64zł.

Zasiłek stały przysługuje osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium ustawowego.

Świadczenie to przysługuje:

- pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub z powodu niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym lub znacznym, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,

- pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku (j.w.) lub niepełnosprawności (j.w.), jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Wysokość zasiłku:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnica między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 645,00zł miesięcznie;

- w przypadku osoby w rodzinie - różnica między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w tej rodzinie.

Wypłacono zasiłki stałe 15 osobom samotnie gospodarującym (158 świadczeń) na kwotę 94 175,64zł.

7. Rozdział 85219 – Ośrodki Pomocy Społecznej – 664 941,48zł.

W roku 2021 środki na funkcjonowanie biura Ośrodka Pomocy Społecznej wydatkowano następująco:

• Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń 568 333,67zł, w tym:
• wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 1 368,05zł;
• wynagrodzenia osobowe pracowników 429 132,70zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 28 422,84zł;
• składki na ubezpieczenia społeczne 79 273,69zł;
• składki na Fundusz Pracy 6 173,39zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 10 785,00zł;
• odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 13 178,00zł;
• wydatki z tytułu obsługi wypłacanych świadczeń społecznych innych niż wymienione w pkt.1 oraz utrzymanie biura OPS 91 896,47zł,
  w tym:
• zakup materiałów i wyposażenia 37 829,08zł;
• zakup energii 3 190,25zł;
• zakup usług zdrowotnych 470,00zł;
• zakup usług pozostałych 41 510,90zł;
• zakup usług z tytułu usług telekomunikacyjnych 2 711,55zł;
• podróże służbowe krajowe 5 582,69zł;
• różne opłaty i składki 153,00zł;
• szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 449,00zł.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu wypłacał wynagrodzenie dla kuratora osoby częściowo ubezwłasnowolnionej. Wypłacono kwotę 4 640,67zł. Koszty obsługi tego zadania wyniosły 70,67zł. Wypłacona kwota pochodziła w 100% z dotacji. 

Ze środków przeznaczonych przez Gminę Goniądz na funkcjonowanie Ośrodka wydatkowano 567 199,44zł, co stanowi 85,91% wydatków ogółem w ramach tego rozdziału. Wykorzystano również dotację w wysokości 93 030,70zł na koszty wynagrodzeń 2 pracowników socjalnych.

W roku 2021 Ośrodek Pomocy Społecznej zatrudniał 13 osób, w tym: kierownik, główny księgowy, 3 pracowników socjalnych, asystent rodziny, 2 inspektorów, 1 referenta, 2 pomoce administracyjne oraz dwóch opiekunów.

8. Rozdział 85228 – Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze - 274 305,26zł.

W 2021 r. Ośrodek Pomocy Społecznej udzielał pomocy w formie usług opiekuńczych osobom, którym ze względu na wiek lub stan zdrowia konieczne było udzielenie takiej pomocy. Podstawowe usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania dostosowane były do indywidualnych potrzeb objętych opieką osób. Są to m.in. pomoc w utrzymaniu higieny osobistej, czystości i porządku wokół chorego, sporządzaniu zakupów, przygotowaniu posiłku, kontakt tych osób z otoczeniem. W ramach dotacji oraz środków własnych gminy zatrudnionych było  6 osób świadczących usługi dla osób starszych oraz osób z zaburzeniami psychicznymi:

• osoby zatrudnione ze środków zleconych świadczyły usługi dla 8 osób (liczba świadczeń 3 569) na co wydatkowano 102 711,08zł;
• osoby zatrudnione ze środków własnych gminy świadczyły usługi dla 21 osób (liczba świadczeń 5 997) na co wydatkowano 171 594,18zł.

Wydatki w ramach tego rozdziału to koszty wynagrodzeń i pochodnych od tych wynagrodzeń osób świadczących usługi. Świadczenie tych usług pozwala na oszczędzanie środków Gminy, gdyż opłaty za pobyt pensjonariuszy umieszczanych w domach pomocy społecznej (co jest kwotą rzędu ok. 4 500,00zł od osoby) są zadaniami własnymi gmin. Koszt całkowitego utrzymania pensjonariusza jest co prawda pomniejszany o 70% posiadanego dochodu osoby umieszczanej w DPS, ale zważywszy na skromne zaplecze finansowe tych osób ulga w ich utrzymaniu dla gminy jest niewielka.

Wykonywane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze są odpłatne. Decyzje przyznające świadczenie usług dyktują niektórym świadczeniobiorcom ponoszenie częściowej odpłatności, co zawarte jest w Uchwale Rady Miejskiej, a odnośnie specjalistycznych usług psychiatrycznych - w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 września 2005r.                        

           Dochody z tytułu świadczenia usług opiekuńczych własnych i zleconych przekazywano na rachunek budżetowy Urzędu Miejskiego jako dochód Gminy i Budżetu Państwa.  

Uzyskano:

• za usługi opiekuńcze własne 28 407,64zł;
• za usługi opiekuńcze zlecone 29 569,05zł.

9. Rozdział 85230 – Pomoc w zakresie dożywiania - 185 966,63zł.

Na tę kwotę składały się następujące wydatki:

• świadczenia społeczne 178 030,27zł;
• wynagrodzenia bezosobowe 7 936,36zł (wynagrodzenie pracownika zatrudnionego do przewozu posiłków gorących do ZS-P w Goniądzu).

Rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” w roku 2021 realizowany był przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu na podstawie Umowy dotacji Nr 25/2021 „Posiłek w szkole i w domu” pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Burmistrzem Goniądza. Realizacja zadania polegała na udzieleniu pomocy w dwóch formach: sfinansowaniu posiłku lub wypłacie zasiłku na zakup artykułów żywnościowych. Podejmowano działania zmierzające do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej rodzin, mające na celu walkę ze społecznym i ekonomicznym problemem niedożywienia dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Świadczy to o ubóstwie i braku środków na podstawowe potrzeby naszych podopiecznych. Zapewniono pomoc: dzieciom do 7 roku życia, dzieciom w szkołach podstawowych, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej i ponadgimnazjalnej oraz osobom i rodzinom znajdującym się w trudnych sytuacjach, które zgodnie z ustawą o pomocy społecznej są uprawnione do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Pomocą z Programu Rządowego „Posiłek w szkole i w domu” objęto ogółem 314 osób (z czego 84 dzieciom uczącym się przyznano 6 340 posiłków na kwotę 19 110,27zł). Jedna osoba dorosła podczas pobytu w Środowiskowym Domu Samopomocy w Mońkach korzystała z obiadów za 100% zwrotem ich kosztów. Z zasiłków celowych na zakup posiłku skorzystały 302 osoby. Wypłacono 590 świadczeń na kwotę 158 920,00zł. Posiłki gorące były sporządzane w kuchni Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Goniądzu. Dzieci objęte programem zjadały posiłki w stołówce w miejscu ich sporządzania. Posiłki były dowożone również do Szkoły Podstawowej w Goniądzu.

W ramach programu dzieci uczące się w placówkach poza miejscem zamieszkania otrzymywały posiłki w szkołach, w których pobierały naukę. Za posiłki wystawiane były faktury oraz noty księgowe, które opłacane były przez nasz Ośrodek.

10. Rozdział 85295 - Pozostała działalność – 31 116,62zł.

W 2021r. zorganizowano prace społecznie użyteczne. W ramach tej formy pomocy pracę świadczyło 3 pracowników. Na ten cel w 2021r. wydatkowano kwotę 6 525,00 zł. Środki na ten cel pochodzą z budżetu Gminy, jednakże 60% kosztów refunduje Powiatowy Urząd Pracy w Mońkach.

W roku 2021 Gmina Goniądz przystąpiła do realizacji Programu „Wspieraj Seniora” mającego na celu niezbędną pomoc seniorom po 70 roku życia (w uzasadnionych przypadkach również młodszym) polegającą w szczególności na dostarczeniu niezbędnych produktów do domu seniora by ograniczyć konieczność wychodzenia osób starszych na zewnątrz podczas pandemii SARS-CoV-2. Do Ośrodka Pomocy Społecznej w Goniądzu nie wpływały zgłoszenia od ww. osób wymagających wsparcia w tym zakresie. 

Kluby Seniora w Gminie Goniądz zostały utworzone w ramach  Programu Wieloletniego „Senior+ˮ na lata 2015-2020. Od roku 2021 działalnością klubów zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu.

Na terenie Gminy Goniądz funkcjonują trzy Kluby Seniora: w Osowcu (20 miejsc), Klewiance (15 miejsc) i Białosukni (15 miejsc). Zajęcia odbywają się w nich dwa razy w tygodniu według przygotowanych miesięcznych harmonogramów pracy.

Celem klubów jest rozpoznawanie potrzeb seniorów oraz rozwijanie ich zainteresowań poprzez organizację atrakcyjnych form spędzania czasu wolnego w bezpiecznej i przyjaznej przestrzeni.  Ponadto seniorzy mają możliwość uczestniczenia w spotkaniach tematycznych, zajęciach kulinarnych, edukacyjnych, kulturalnych, plastycznych i ruchowych. Dzięki tym działaniom są oni zabezpieczani przed wykluczeniem społecznym, co zapobiega procesom marginalizacji.

W 2021 roku na działalność klubów seniora wydatkowano kwotę 24 591,62zł.

11. Rozdział 85415 – Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym - 59 682,00zł.

Rok 2021 był kolejnym rokiem realizacji przez Ośrodek Pomocy Społecznej w/w zadania.

Stypendium szkolne może być udzielone uczniowi znajdującemu się w trudnej sytuacji materialnej, tj. występowanie w rodzinie bezrobocia jej członków, niepełnosprawności, ciężkiej lub długotrwałej choroby, wielodzietności, braku umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo – wychowawczych, alkoholizmu, narkomanii, niepełności rodziny.

Podstawą przyznawania stypendium szkolnego jest wysokość dochodu przypadającego we wspólnym gospodarstwie domowym na jednego członka rodziny ucznia, osiągniętego w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku.

W roku szkolnym 2020/2021 w okresie od stycznia do sierpnia 2021 wypłacono stypendia szkolne na kwotę 29 596,00zł i zasiłek szkolny na kwotę 620,00zł, natomiast w roku szkolnym 2021/2022 od września do grudnia 2021 wypłacono stypendia szkolne na kwotę 27 606,00zł i zasiłki szkolne na kwotę 1 860,00zł. Łącznie z tej formy pomocy skorzystało 61 uczniów. Łącznie w 2021 roku wypłacono stypendia i zasiłki na kwotę 59 682,00zł. Ze środków dotacji wypłacono 80% od kwoty wydatkowanej czyli 47 745,60zł, natomiast pozostała kwota w wysokości 11 936,40zł stanowi udział własny ze środków budżetu gminy.

Środki wypłacono na podstawie złożonych wniosków zgodnie z kryterium dochodowym wnioskodawców ujętym w Regulaminie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym i upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Goniądzu uczniom mieszkającym na terenie Gminy Goniądz ustalonym Uchwałą Rady Miejskiej w Goniądzu Nr XXXI/187/13 z dnia 29 maja 2013r.

12. Rozdział 85501 - Świadczenie wychowawcze – 4 435 652,87zł.

W ramach realizacji zadania w ww. rozdziale wydatkowano środki następująco:

• świadczenia społeczne 4 398 267,60zł;
• obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 37 385,27zł.

W roku 2021 wypłacono 9 021 świadczeń wychowawczych, w tym w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (decyzje o przyznaniu świadczenia wydaje Wojewoda Podlaski) wypłacono 186 świadczeń. W roku 2021 wydano 435 informacji przyznających świadczenie wychowawcze, 2 decyzje uchylające prawo do świadczeń, 1 decyzję wygaszającą świadczenia, 1 decyzję żądającą zwrotu nienależnie pobranych świadczeń oraz 9 postanowień o odmowie wszczęcia postępowania.

13. Rozdział 85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego – 2 031 383,63zł.

Dział świadczeń rodzinnych wypłaca pełen katalog świadczeń:

• zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:

• urodzenia dziecka;
• opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego;
• samotnego wychowywania dziecka;
• wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej;
• kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego;
• rozpoczęcie roku szkolnego;
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (w związku z zamieszkaniem miejscowości, w której znajduje się szkoła);
• podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (na pokrycie wydatków związanych z zapewnieniem dziecku możliwości dojazdu z miejscowości zamieszkana do miejscowości, w której znajduje się szkoła);

• świadczenia opiekuńcze:

• zasiłek pielęgnacyjny;
• świadczenie pielęgnacyjne;
• specjalny zasiłek opiekuńczy;
• zasiłek dla opiekuna;

• jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka;
• świadczenia rodzicielskie;
• świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

W ramach realizacji zadania w w/w rozdziale wydatkowano środki następująco:

• świadczenia społeczne 1 875 288,23zł, w tym:
• zasiłki rodzinne wraz z dodatkami (7 368 świadczeń) 796 376,57zł;
• zasiłki pielęgnacyjne (1 129 świadczeń) 242 604,16zł;
• świadczenia pielęgnacyjne (328 świadczeń) 635 610,80zł;
• specjalne zasiłki opiekuńcze (26 świadczeń) 16 120,00zł;
• zasiłki dla opiekuna (17 świadczeń) 10 230,00zł;
• jednorazowe zapomogi z tytułu urodzenia dziecka (28 świadczeń) 28 000,00zł;
• świadczenia rodzicielskie (46 świadczeń) 41 846,70zł;
• fundusz alimentacyjny (346 świadczeń) 103 100,00zł;
• pomoc dla osób mających ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego za okres od XII 2013 roku do VI 2014 roku na podstawie Uchwały Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013r. oraz Uchwały Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego; wypłata świadczenia była następstwem stwierdzenia nieważności decyzji i przyznaniem przez SKO za wyżej wymieniony okres świadczenia pielęgnacyjnego 1 400,00 zł;
• składki na ubezpieczenia emerytalno-rentowe za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej 98 002,09zł (liczba świadczeń 238);
• obsługa wypłacanych świadczeń społecznych 58 093,31zł, w tym:
• wynagrodzenia osobowe 44 238,21zł;
• dodatkowe wynagrodzenie roczne 2 919,96zł;
• składki na ubezpieczenie społeczne 6 781,02zł;
• składki na Fundusz Pracy 1 296,02zł;
• zakup usług pozostałych 1 307,10zł;
• odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 1 551,00zł.

W okresie I-XII 2021 roku z wypłaconych świadczeń alimentacyjnych poprzez ściągalność komorniczą oraz wpłat własnych dłużników alimentacyjnych odzyskano jako dochód dla gmin z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 4 615,40zł.

Do budżetu państwa odprowadzono z tytułu wypłat funduszu alimentacyjnego 6 923,09zł (oraz odsetki 24 334,73zł).

Na podstawie ustawy z 4 listopada 2016 roku o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U 2016, poz. 1860) jednostka ustala prawo do jednorazowego świadczenia w wysokości 4000,00 zł z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. W 2021 roku nie odnotowano wpływu wniosków o ww. świadczenie.

14. Rozdział 85503 – Karta Dużej Rodziny – 257,85zł.

Uchwałą Nr 85 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r. w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, które weszły w życie 14 czerwca 2014r. wprowadzono Kartę Dużej Rodziny. Obecnie zadanie to reguluje ustawa o Karcie Dużej Rodziny z dnia 5 grudnia 2014r. Jest to program o zasięgu ogólnopolskim, którego celem jest podjęcie działań na rzecz rodzin wielodzietnych. Beneficjentami programu są członkowie rodzin wielodzietnych niezależnie od ich dochodu. Karta Dużej Rodziny to dokument przyznawany bezpłatnie i oferujący system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze mają możliwość korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju. W 2021 roku złożono łącznie 23 wnioski.

15. Rozdział 85504 – Wspieranie rodziny - 25 118,76zł.

Zadania asystenta rodziny określa art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Do zadań asystenta rodziny należy m. in.: udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych, udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi, motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych, udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych, podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych  w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin, prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci.

W 2021r. poniesiono koszty zatrudnienia asystenta rodziny. Zatrudniona osoba świadczyła usługi w ww. zakresie dla 11 rodzin (w tym jedna rodzina z ustawy „Za życiem”). Na ten cel wydatkowano 24 402,90zł ( w tym kwota 1 000,00zł pochodziła z dotacji na realizację Programu asystent rodziny na rok 2021).

Uchwałą Nr 514 Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dobry start” oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start”, które weszły w życie 01 czerwca 2018r. wprowadzono wsparcie dla rodzin z dziećmi w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego. Jest to jednorazowe świadczenie w kwocie po 300,00 zł. na dziecko przyznawane niezależnie od dochodu. Dokonano wydatku w wysokości 715,86zł na zakup licencji do obsługi programu. W związku z przeniesieniem zadania do ZUS program nie był realizowany przez jednostkę.

16. Rozdział 85508 – Rodziny zastępcze - 8 038,27zł.

Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców.  Jest sprawowana w formie rodzinnej: rodzina zastępcza (spokrewniona, niezawodowa, zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa specjalistyczna), rodzinny dom dziecka oraz w formie instytucjonalnej: placówka opiekuńczo-wychowawcza, regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna oraz interwencyjny ośrodek preadopcyjny. Piecza zastępcza zapewnia realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to niemożliwe - dążenie do przysposobienia dziecka, przygotowanie dziecka do godnego, samodzielnego i odpowiedzialnego życia, pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki, nawiązywania i podtrzymywania bliskich, osobistych i społecznie akceptowanych kontaktów z rodziną i rówieśnikami w celu łagodzenia skutków doświadczania straty i separacji oraz zdobywania umiejętności społecznych, a także zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych i kulturalno-rekreacyjnych.

Ze środków własnych gminy pokryto częściowe koszty utrzymania 2 dzieci przebywających w rodzinnym domu dziecka, 2 dzieci przebywających w rodzinie zastępczej oraz 3 dzieci przebywających w placówce opiekuńczo - wychowawczej.

17. Rozdział 85513 – Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami o świadczeniach rodzinnych oraz za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów – 22 075,92zł.

Z tej formy pomocy korzystały osoby pobierające świadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekuna. Zrealizowano 139 świadczeń.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu współpracuje z wieloma instytucjami i organizacjami, a w szczególności z: Powiatowym Urzędem Pracy w Mońkach, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Mońkach, Miejskim Zespołem Orzekania o Niepełnosprawności w Białymstoku, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Komendą Powiatową Policji w Mońkach, kuratorami sądowymi w Grajewie, domami pomocy społecznej, ośrodkami pomocy społecznej, szkołami i przedszkolami, Podlaskim Urzędem Wojewódzkim, organizacjami pozarządowymi, sołtysami, Środowiskowym Domem Samopomocy GAMA w Mońkach, placówkami służby zdrowia, schroniskami dla bezdomnych.

Z uwagi na panującą pandemię z inicjatywy Burmistrza Goniądza w dniu 23 grudnia 2021r. Ośrodek Pomocy Społecznej wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zdecydowali o zorganizowaniu corocznej Wigilii dla osób samotnych w nieco odmiennym charakterze. Zorganizowano paczki żywnościowe, które pracownicy Ośrodka dostarczyli do miejsca zamieszkania tychże osób. Produkty do paczek sfinansowano ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

W 2021r. przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Goniądzu wydawane były skierowania osobom chcącym skorzystać ze wsparcia w postaci żywności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 oraz  możliwości uczestnictwa w różnych działaniach towarzyszących zgodnie z założeniami POPŻ. W związku z trwającym stanem epidemii  COVID- 19 od dnia 15 września 2020r. możliwe było zdalne kwalifikowanie odbiorców pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 Podprogram 2020. Pomoc żywnościowa w postaci paczki żywnościowej może być przekazywana dla osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, spełniających kryteria określone w art. 7 ustawy o pomocy społecznej i których dochód nie przekracza 220% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej, tj. 1 542,20zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 1 161,60zł dla osoby w rodzinie. Żywność była wydawana z magazynu żywności, który znajduje się na terenie Zgromadzenia Sióstr Służek  NMP Niepokalanej w Goniądzu.  Podprogram 2020 został przedłużony do 30 października 2021.

W ramach działań towarzyszących przeprowadzono warsztaty edukacyjne w formie konsultacji telefonicznych dla 69 osób:

• do warsztatów – ekonomicznych/dietetycznych/kulinarnych w formie konsultacji telefonicznych zgłosiło się 35 osób,
• do warsztatów – dietetycznych/kulinarnych w formie konsultacji telefonicznych zgłosiło się 34 osoby.

Pomoc żywnościowa trafiła do 417 osób z terenu Gminy Goniądz znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej (przygotowano 2355 paczek żywnościowych). Rozdysponowano 24,61456 ton żywności.

Program "Czyste Powietrze" to program finansowany ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, którego celem jest zmniejszenie lub likwidacja emisji szkodliwych dla zdrowia pyłów i innych zanieczyszczeń emitowanych do powietrza przez gospodarstwa domowe spalające węgiel i inne wysokoemisyjne paliwa stałe. Program ten skupia się na wymianie starych pieców i kotłów na paliwo stałe oraz termomodernizacji domów jednorodzinnych, by chronić środowisko, ale dodatkowo zwiększą domowy budżet dzięki poczynionym oszczędnościom. Trwa nabór wniosków do Programu Czyste Powietrze 2.0., do którego zgodnie z nowymi przepisami osoby  o niższych dochodach mogą uzyskać wyższe dofinansowanie.

Ośrodek prowadzi postępowanie w zakresie wydawania zaświadczeń o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego dla osób fizycznych, które zamierzają złożyć wniosek o przyznanie podwyższonego poziomu dofinansowania do Narodowego Funduszu lub Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.

W 2021r. do Ośrodka  Pomocy Społecznej w Goniądzu żądania wydania zaświadczenia złożyło 19 osób, z tego trzy gospodarstwa domowe przekroczyły kryterium dochodowe, uprawniające do przyznania podwyższonego poziomu dofinansowania do Narodowego Funduszu lub Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.

 

RZECZYWISTA LICZBA RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ

Wyszczególnienie	Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenia	Liczba rodzin		Liczba osób w rodzinach
		Ogółem	W tym na wsi
Świadczenia przyznane            w ramach zadań zleconych          i własnych(bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania)	239	154	79	385
Świadczenia przyznane            w ramach zadań zleconych   (bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę)	8	8	2	10
Świadczenia przyznane            w ramach zadań własnych    (bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę)	231	146	77	375
Pomoc udzielona w formie pracy socjalnej - ogółem	x	154	79	385
w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej	x	0	0	0

 

POTRZEBY NA ROK 2022:

Po wnikliwym przeanalizowaniu potrzeb Ośrodek Pomocy Społecznej wnosi o:

1. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych w rozdziale 85214 w wysokości co najmniej 35 000,00zł.
2. Zabezpieczenie środków na wypłatę zasiłków celowych jako wkład własny Gminy w realizację programu „Posiłek w szkole i w domu” oraz na wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia dla pracownika dowożącego posiłki do szkół w kwocie 51 000,00zł.
3. Zabezpieczenie środków na opłacenie zobowiązań z tytułu umowy na ogrzewanie pomieszczeń biura OPS w sezonie zimowym (budynek, w którym mieści się Ośrodek jest utrzymywany wspólnie z Zakładem Usług Komunalnych).
4. Zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników świadczących usługi opiekuńcze własne wg projektu budżetu na 2022 rok (z uwzględnieniem wzrostu stawki za godzinę pracy w ramach umowy zlecenia w 2022r.).